پیشگفتار

نخستین گام پس از اعلام موجودیت شورای ملی تصمیم، تدوین برنامه و اساسنامه ی آن  بر پایه‌ی اصول و اهدافی است که ش.م.ت.ا  به منظور آنان تشکیل شده است و نیز با توجه به این که  برنامه و اساسنامه  باید راهکارهای لازم برای تاکید بر ارزش های ش.م.ت، از جمله تاکید بر آزادی‌ها و برابری‌های مندرج در منشور جهانی حقوق بشر را در خود بگنجاند؛

و نیز با توجه به این که ش.م.ت.ا با هدف ایجاد یک پارلمان  موقت به کار خود ادامه خواهد دهد، ساختار و تلاش‌هایش باید از هم اکنون منطبق با اهدافش باشد؛

و نیز با علم به این که برای سامان‌دهی  دموکراتیک یک سازمان سیاسی در جهان امروز نیاز به سندهاییست که محتوای آن‌ها از یک سو راهنمایی باشند برای پیشبرد کارها و از سوی دیگر بتوانند اهداف و وظیفه‌های اعضا و مسئولین را به روشنی تعیین کنند؛

و با کسب تجربه و فراگیری از آزمون‌های گذشته در سازمان‌های مشابه و برای جلوگیری از اشتباهات، هدردادن نیرو و ایجاد دشواری‌ها و پیچیدگی‌های بی ثمر؛

 متن زیر که به عنوان اساسنامه‌ی پیشنهادی شورای ملی تصمیم تدوین شده است، برای نظر خواهی به نهادهای مربوطه در شورا تقدیم می شود.

 

اساسنامه‌ی پیشنهادی برای شورای ملی تصمیم

اصل 1: نام کامل، شورای ملی تصمیمِ ایران ( ش.م.ت.ا.).

:1-1 ، نام مختصر، شورای ملی تصمیم.

1-2: در مکاتبات بین المللی از نام کامل استفاده خواهد شد.

1-3: نام قطعی در نخستین مجمع عمومی شورای ملی تصمیم تعیین خواهد شد.

اصل 2: شورای ملی تصمیم نهادی سیاسی و متشکل از نیروهای مخالف جمهوری اسلامی در داخل و خارج از کشور است. شورای ملی تصمیم ( ش.م.ت.ا.) نهادی دموکراتیک و غیر انتفاعی است که اعضایش دارای دیدگاه های سیاسی گوناگون اند و به براندازی جمهوری اسلامی باور دارند.

اصل 3: شورای ملی تصمیم نهادی است متکی بر آزادی‌های تعریف شده در منشور جهانی حقوق بشر از جمله آزادی بیان و تاکید بر برابری انسان ها، که در اسناد منشور جهانی حقوق بشر آمده است؛ اعلامیه جهانی حقوق بشر، میثاق بین‌المللی آزادی های سیاسی و مدنی، و میثاق بین‌المللی آزادی های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی.

 

اصل 4: آرم، نشان یا لوگو:

4-1: در نخستین مجمع عمومی، شورا برای آرم خود تعیین تکلیف خواهدکرد.

اهداف شورای ملی تصمیم

اصل 5: گذار کامل از جمهوری اسلامی با اتکا به جنبش‌های مدنی، سیاسی، صنفی، اعتراضی، اجتماعی و فرهنگی (گذار خشونت پرهیز با حفظ حق دفاع مشروط).

اصل 6: حفظ تمامیت ارضی کشور با تاکید بر نظام غیرمتمرکز؛

اصل 7:  نهادینه کردن جدایی دین از حکومت؛

اصل 8: فراخوان عمومی برای تشکیل مجلس موسسان؛

اصل 9: برپایی نظامی متکی بر دمکراسی، انتخابات آزاد و عادلانه؛

اصل 10: تضمین اسقلال قوه قضائیه و تحکیم بی طرفی قضات در بکار گیری قوانین؛

اصل 11: نهادینه کردن منشور جهانی حقوق بشر، حاکمیت قانون و حفظ محیط زیست.

گستره جغرافیایی

اصل 12: اعضای شورای ملی تصمیم در داخل و خارج از ایران به فعالیت می پردازند.

اصل 13: دفتر اصلی شورای ملی تصمیم تا سقوط جمهوری اسلامی در خارج از ایران مستقر است. شعبه های ش.م.ت.ا. ا در قاره ها، کشورها و شهرهای مختلف فعالیت دارند.

مجمع عمومی

اصل 14: بالاترین ارگان برای تصویب تصمیم های ش.م.ت.ا.  مجمع عمومی آن یا  مجمع عمومی فوق العاده است. زمان برگزاری نخستین مجمع عمومی شورا از سوی هیئت مدیره‌ی موقت و با نظرخواهی از اعضای کنونی شورا تعیین می‌شود.

14-1: مجمع عمومی ش.م.ت.ا.  هرسال یک بار به صورت حضوری یا مجازی، یا ترکیبی از هردو شیوه، برگزار می شود و همه‌ی اعضا حق شرکت در آن را دارند. هنگامی‌که تمهیدات لازم برای برگزاری مجمع عمومی فراهم‌آمده باشد، با شرکت هر تعداد از اعضای ش.م.ت.ا. رسمیت پیدا می‌کند.

اصل 15: مجمع عمومی در اولین نشست های خود بندهای زیر را در دستور کار خویش قرارخواهدداد:

15-1: تصمیم پیرامون حضور رسانه ها و پخش زندۀ تمام یا بخش هایی از نشست مجمع عمومی.

15.2: گشایش مجمع عمومی از سوی سخنگویان کنونی و مهمانان ایرانی و غیرایرانی از پیش دعوت‌شده صورت می‌گیرد.

15.3: ارائه گزارش فعالیت‌های تا کنونی ش.م.ت.ا. به طور خلاصه از سوی هیئت مدیره موقت کنونی.

15.4: گزینش نام ش.م.ت.ا.

15.5: گزینش آرم ش.م.ت.ا.

15.6: گزینش مرکز یا دفاتر ش.م.ت.ا.  در خارج ایران.

15.7: تصویت برنامه یا برنامه‌ی عمل ش.م.ت.ا.

15.8: تصویب اساسنامه‌ی ش.م.ت.ا.

15.9:  انتخاب هیئت مدیره.

15.10: انتخاب بازرسان .

15.11: گزینش کمیته‌ی تدارک انتخابات.

15.12: برگزیدن کمیته‌ی تدارک پارلمان موقت

15.13: تصویب بودجه و فعالیت سال آینده‌ی ش.م.ت.ا.

یاددآوری!

1. هیئت مدیره منتخب مجمع عمومی بایستی بلافاصله بیانیه‌ی برگزارشدن مجمع عمومی را آماده کند.
2. این هیئت مدیره بایستی در نخستین نشست خویش پس از تقسیم وظایف، تصمیم های خود را پروتوکول کند.

مجمع عمومی فوق العاده ش.م.ت

اصل 16: مجمع عمومی فوق‌العاده‌ی ش.م.ت.ا. از سوی هیئت مدیره  یا به درخواست بیش از  یک سوم از اعضای ش.م.ت.ا. ا برای بررسی، حل و تصمیم‌گیری‌های لازم پیرامون مسائلی که به دلایلی نمی‌توانند تا مجمع عمومی عادی به تاخیر بیافتند، برگزار می‌شود.

16.1: هیئت مدیره باید هدف تشکیل مجمع عمومی فوق‌العاده را مشخص کند.

16.2: مجمع عمومی فوق‌العاده فقط به اموری می پردازد که برای پرداختن به آن‌ اهداف برگزار می‌شود.

هیئت مدیره

اصل 17: هیئت مدیره ش.م.ت.ا.  در  مجمع عمومی انتخاب می شود  و در بین دو  مجمع عمومی، ش.م.ت.ا. ا را مدیریت و رهبری می کند.

17.1: در نخستین مجمع عمومی رئیس هیئت مدیره  برای یک  سال و خزانه دار برای دو سال انتخاب می شوند. روند تقسیم کار بین اعضای هیئت مدیره در نشست نخستین آن تعیین، و در اسرع وقت اجرا می شود.

17-2: هیئت مدیره دربرگیرنده ی اعضای اصلی و جایگزین است که به مدت یک یا دو سال انتخاب می‌شوند. تعداد اعضای آن حداقل 9 نفر  و حداکثر ۱3 نفر است که حداقل 7  نفر اصلی و ۲ نفر جایگزین هستند.

17-3: برای رسیدن به برابری جنسیتی و تضمین حضور نمایندگان داخل و خارج کشور در هیئت مدیره، راهکار سهمیه‌بندی برابری جنسیتی و سهمیه‌بندی از اعضای داخل کشور اعمال می‌شود.

17.4: هیئت مدیره  پیشین موظف است همکاری های لازم را با هیئت مدیره جدید برای انتقال مدیریت امور شورا در مدت سه هفته داشته باشد.

17.5رئیس هیئت مدیره سخنگوی ش.م.ت.ا.  است، مگر این که هیئت مدیره به شخص یا اشخاص دیگری از اعضای خود ماموریت سخنگویی را بسپارد.

17.6: افراد جایگزین حق شرکت در تمامی نشست های هیئت مدیره را دارند اما حق رای ندارند. با غیبت موجه یا غیرموجه (چه دائم و چه موقت) یک یا دوعضو اصلی، یک یا دو عضو جایگزین در غیبت آن ها دارای حق رای خواهند شد.

اصل 18: وظایف هیئت مدیره.

18.1: کارکردن برای تحقق بخشیدن به مصوبات ش.م.ت.ا.

18.2: برنامه ریزی، مدیریت و فراهم کردن فعالیت های ش.م.ت.ا.

18.3: جمع آوری کمک مالی و کنترل بر خرج و دخل و دارایی های ش.م.ت.ا.

18.4: آماده کردن گزارش سالانه و گزارش مالی و تحویل آن به بازرسان ش.م.ت.ا.

18.5: فراهم‌کردن زمینه‌ی ارتباط گیری بخش‌های گوناگون ش.م.ت.ا.

18.6: هماهنگی کارگروه‌ها یا کمیسیون‌ها.

18.7: تلاش برای افزایش اعضای ش.م.ت.ا.

18.8: فراهم‌آوردن مقدمات برگزاری مجمع‌عمومی آتی ش.م.ت.ا.

 18.9: تنظیم برنامه نشست های خود، تهیه گزارش نشست‌ها به صورت پروتوکول دقیق، و گذاشتن آن گزارش ها در اختیار اعضای ش.م.ت.ا. به گونه ای که امنیت اعضای شورا را به خطر نیندازد.

18.10: پی‌گیری مناسبات و روابط با دیگر گروه‌های اپوزیسیون.

 18.11: برای رعایت امنیت اعضا و اموال ش.م.ت.ا. هیئت مدیره حق دارد مواردی را تنها در بین اعضای هیئت مدیره یا تنی چند از اعضای خود نگه دارد و علنی نکند.

کمیسیون ها

اصل 19: هیئت مدیره شورای ملی تصمیم برای رسیدن به اهداف شورا کمیسون هایی به صورت موقت یا دائم ایجاد خواهد کرد. وظایف، مسئولیت‌ها و محدودیت‌های این کمیسیون‌ها از سوی هیئت مدیره با هماهنگی اعضای کمیسیون‌ها تعیین می‌شود.

عضویت، حقوق و تعهدات اعضا

 اصل 20: اعلام نامزدی، عضویت و ادامه عضویت در شورای ملی تصمیم برای کسانی که به اصول این اساسنامه پایبند هستند مجاز است.

20.1: پرداخت حق عضویت سالانه  برای ادامه عضویت ضروری است.

20.2: پذیرش یا عدم پذیرش عضویت از سوی کمیسیون  دعوت ش.م.ت.ا.  صورت گرفته و به شخص متقاضی اعلام می گردد.  کمیسیون دعوت  مو‍ظف به دادن توضیح برای  علت عدم پذیرش فرد نیست. تقاضای عضویت تنها به صورت کتبی صورت می پذیرد.

20.3: حق شرکت در تمامی نشست هایی که برای اعضای ش.م.ت.ا. ترتیب داده می‌شود.

20.4: دسترسی داشتن به اسناد و مدارک علنی ش.م.ت.ا.  از جمله لیست دارایی های آن.

20.5: همکاری و همراهی در رسیدن به هدف های ش.م.ت.ا.

20.6:احترام به اصول و پیوست های  اساسنامه، برنامه‌های تعیین شده و دیگر تصمیم های  ش.م.ت.ا.

20.7: پرداخت حق عضویت.

20.8: به ش.م.ت.ا.  اجازه ثبتِ نام و دیگر مشخصات خویش در اسناد را بدهد.

20.9 ترک عضو یت ش.م.ت.ا. یا انحلال آن، ش.م.ت.ا. ا را موظف به قبول تقاضای عضویت مجدد، یا استرداد کمک های مالی و پرداختی اعضا از جمله حق عضویت نمی کند.

20.10: هر عضو ش.م.ت.ا. که تصمیم به پایان دادن به عضویت خویش بگیرد لازم است تصمیم خودرا به طور کتبی به اطلاع هیئت مدیره ش.م.ت.ا. برساند تا اسم ایشان از لیست اعضای ش.م.ت.ا. خارج ‌شود.

اصل 21: اخراج عضو ش.م.ت.ا.

اگر عضوی علیه مصوبه های ش.م.ت.ا. از جمله اساسنامه و برنامه‌ی آن کارکند و به منافع ش.م.ت.ا. ا آسیب برساند و حق عضویت خویش را بدون توضیح موجه به هیئت مدیره تا آخر سال جاری نپردازد، هیئت مدیره ش.م.ت.ا.  مو‍‍ظف است نامه پایان دادن به عضویت فرد را به او ابلاغ کند. عضو یک هفته زمان دارد که اگر بخواهد به تصمیم هیئت مدیره اعتراض کند. پس از دریافت نامه ی پایان دادن به عضویت فرد در ش.م.ت، او اجازه شرکت در هیچ یک از نشست های ش.م.ت.ا.  را ندارد.

21.1: اعضایی که ش.م.ت.ا. را ترک می‌کنند یا به عضویت آنان پایان داده می‌شود، بایستی تمامی دارایی ها و اسناد ش.م.ت.ا.  را به هیئت مدیره یا گروه و فردی که هیئت مدیره تعیین می‌کند، تحویل دهند و به حفظ اسرار ش.م.ت.ا. ا وفادار باشد

بازرسان ش.م.ت

اصل 22: بازرسان ش.م.ت.ا.  در نخستین مجمع عمومی ش.م.ت.ا. ا انتخاب شده و وظیفه ی آنان نظارت بر فعالیت هیئت مدیره در چهارچوب برنامه و اساسنامه‌ی ش.م.ت.ا. ا است. بازرسان  نقش کنترل امور مالی ش.م.ت.ا. را  نیز به عهده دارند. بازرسان حق شرکت در نشست های هیئت مدیره را دارند. بازرسان لزومی ندارد که در تمامی نشست‌های هیئت مدیره شرکت کنند.

رسیدگی به تخلفات اعضای ش.م.ت.ا.  نیز بر عهده‌ی بازرسان است.

22.1: تعداد بازرسان ۵ نفر است از آنان   ۳ نفر اصلی و ۲ نفر جایگزین می‌باشند. بازرسان در بین خود تقسیم کارکرده و یک نفر را به عنوان هماهنگ کننده بر می گزینند.

22.2: هیئت مدیره موظف است که یک ماه پیش از آغاز مجمع عمومی، اسناد مالی  و فعالیت خویش را در اختیار هیئت بازرسان بگذارد.

22.3: بازرسان موظفند دو هفته مانده به شروع مجمع عمومی، اسناد بررسی شده و نظرات، انتقادات، پرسش ها و پیشنهادهای خود را به هیئت مدیره برگردانند.

کمیته ی تدارک انتخابات

اصل 23: کمیته ی تدارک انتخابات در نخستین مجمع عمومی ش.م.ت.ا. ا انتخاب می شود. این کمیته دو ماموریت دارد.

23.1: هنگامی که بیش از نیمی از اعضای هیئت مدیره تقاضا کنند که دیگر قادر به مدیریت نیستند و باید هیئت مدیره جدیدی در مجمع عمومی فوق العاده انتخاب شود. آنگاه کمیته با اعضا و هیئت مدیره تماس گرفته و برای فراهم کردن نام کاندیدها وارد کار می شود.

23.2: یک ماه قبل از  مجمع عمومی عادی، کاری را که در بند .1 آمده انجام می دهند. دو هفته قبل از شروع ، کمیته پیشنهاد خود را به هیئت  مدیره تحویل می‌دهد. هیئت مدیره پیشنهاد کمیته را بلادرنگ برای تمامی اعضا می فرستد.

23.3: کمیته و هیئت مدیره به خاطر موارد امنیتی لازم نیست نام کسانی را که ممکن است آسیب ببینند به ویژه اعضای داخل کشور را در لیست بگنجاند.

23.4:  تعداد اعضای کمیته تدارک انتخابات ۵ نفر است. ۳ نفر اصلی و ۲ نفر جایگزین می باشند. کمیته تدارک انتخابات از بین اعضای خود یک نفر را به عنوان هماهنگ کننده بر می‌گزیند. اعضای کمیته تدارک انتخابات باید تجربه این کار را داشته باشند. کمیته‌ی تدارک انتخابات پس از اعلام پیشنهاد خود در مجمع عمومی ماموریتش به پایان می رسد.

تغییر اساسنامه

اصل 24: پس از تصویب اساسنامه در نخستین مجمع عمومی ش.م.ت.ا هر گونه تغییر در اساسنامه‌ی تصویب شده با تصویب مجمع عمومی در دو نشست صورت خواهد گرفت. یکی از این دو نشست، می تواند نشست فوق العاده باشد. در بین این دو نشست حداقل ۲ هفته فاصله خواهد بود.

انحلال ش.م.ت.ا

اصل 25: هنگامی که دو سوم از اعضای ش.م.ت.ا.  تقاضای انحلال ش.م.ت.ا.  را داشته باشند، هیيت مدیره موظف است بلادرنگ مقدمات دو نشست پیاپی را از اعضای ش.م.ت.ا.  فراهم کنند تا اعضا امکان شرکت و رای‌دهی داشته باشند. هنگامی که در دو نشست پیاپی دوسوم اعضا رای به انحلال ش.م.ت.ا. ا بدهند، ش.م.ت.ا.  به طور رسمی منحل خواهد شد.

25,1 هیئت مدیره موظف است پس از تسویه حساب و پرداخت بدهی ها و تعهدات ش.م.ت.ا. دارایی های مانده را به نهادی که نشست های انحلال تعیین کرده اند، بپردازد. اگر نشست‌ها نتوانند بر سر گزینشی نهادی برای بخشیدن دارایی های ش.م.ت.ا. به توافق برسند. دارایی های آن به سازمان حقوق بشر بین الملل (امنستی اینترناشنال؟) واگذار می شود.

پیوست ها

پیوست 1: کمیسیون ها

در حال حاضر ش.م.ت.ا.  دارای کمیسیون‌ها یا کارگروه‌های  زیر است:

۱-کمیسون روابط بین‌الملل و دیپلماسی

۲- کمیسیون سیاست‌گذاری و برنامه‌ریزی استراتژیک

۳- کمیسیون رسانه و تبلیغات

۴-کمیسون امور مالی (تشکیل صندوق شورا)

۵-کمیسیون دادگستری و دادخواهی و حقوق بشر

۶-کمیسیون امنیت ملی

7-کمیسیون بهداشت

8-کمیسیون اقتصاد

9-کمیسیون زنان

10-کمیسیون آموزش و پرورش

11-کمیسیون تصمیمات میدانی

12- کمیسیون ائتلاف و تعامل

13-کمیسیون غله و مایحتاج

14-کمیسیون خدمات‌رسانی

15–کمیسیون جذب ریزشی‌ها

16-کمیسیون دعوت

17-کمیسیون نظارت

به اصل 19 مراجعه شود.

پیوست 2: پروسه‌ی برگزاری مجمع عمومی ش.م.ت.ا.

1. تدارک نخستین مجمع عمومی  ش.م.ت.ا. بر عهده ی کارگروه تدارک مجمع عمومی که از سوی هیيت مدیره موقت برگزیده می شود، است. این کارگروه بایستی در همکاری تنگاتنگ با هیيت مدیره موقت نخستین مجمع عمومی  ش.م.ت.ا.  را سامان دهند. اعضای کنونی هیيت مدیره موقت حق شرکت در کارگروه تدارک مجمع عمومی را دارند.
2. زمان و مکان مجمع عمومی دو ماه پیش از برگزاری برای اعضای ش.م.ت.ا. فرستاد می شود.
3. اسناد مجمع عمومی از سوی کارگروه تدارک مجمع عمومی حداقل ده روز پیش از زمان برگزاری برای تمامی اعضا فرستاد می شود.
4. اعضا و کارگروه‌هاپیشنهادها و پرسش های خود را یک ماه پیش از شروع مجمع عمومی برای گروه تدارک مجمع عمومی می فرستند.
5. کارگروه تدارک شیوه ارتباط گیری و پلاتفرم های ویژه ای را در اختیار اعضا می گذارد.
6. کارگروه تدارک مو‍ظف است آئین نامه ای برای رای دهی، نوبت دهی و زمان صحبت مهیا کند تا پیشبرد دموکراتیک، موثر و فعال فراهم شود.
7. رای گیری در تمامی موارد به صورت نیم به اضافه یک خواهد بود. ( در آئین نامه بیشتر توضیح داده خواهدشد.)
8. کارگروه تدارک برای برابری جنسیتی در آئین نامه  نوع انتخابات زنان در هیئت مدیره و دیگر ارگان های ش.م.ت.ا.  را توضیح می دهد.
9. کارگروه شیوه ای برای نمایندگی کسانی که می خواهند اما به دلیل امنیتی یا شخصی امکان شرکت ندارند را فراهم می‌کند.

• کارگروه تدارک مو‍ظف است زمینه پیشنهاد اعضای ش.م.ت.ا. را برای مسئولیت‌های گوناگون و مطرح شدن در مجمع عمومی فراهم آورد.

پیوست 3:شیوه ی برگزاری نخستین مجمع عمومی

1. گشایش از سوی سخنگویان کنونی و مهمانان ایرانی و غیرایرانی صورت می‌گیرد.
2. انتخاب دو گرداننده‌ی نشست، زن و مرد و دو منشی برای نشست.
3. انتخاب دو نا‍ظر و دو نفر برای شمارش آرا. نا‍ظرین و شمارندگان رای‌ها بایستی در تمام مدت برگزاری مجمع عمومی در آن حضور داشته باشند.
4. اعلام تعداد اعضای که حق رای دارند.
5. مهمانان و مشاوران می‌توانند پیشنهادها و پرسش‌های خود را پیش از برگزاری مجمع عمومی برای کمیته‌ی تدارک مجمع عمومی بفرستند.
6. به رای گذاشتن آئین‌نامه‌ی شیوه‌ی گردانندگی ( این آئین‌نامه پیشاپیش از سوی کارگروه تدارک آماده می‌شود)
7. کارگروه تدارک مجمع عمومی مسئول سامان دادن امور تکنیکی، لجستیکی، مالی، امنیتی  با همکاری هیيت مدیره موقت است.

این اساسنامه‌ی پیشنهادی با یک پیشگفتار، 25 اصل یا بند، یک یادآوری و سه پیوست از سوی کارگروهِ اساسنامه مهیاشده است.

دوشنبه 15 اوت 2022 برابر با 24 مرداد 1401